De kabinetsformatie trapt af met onzekerheid over de laatste restzetel, die bepaalt of D66 een nipte meerderheid kan vormen met VVD, CDA en JA21. Zo niet, dan is Rob Jettens voorkeursvariant met GroenLinks-PvdA weer in beeld. In beide gevallen wacht een taaie opgave: stabiliteit scheppen in weerwil van blokkades en inhoudelijke verschillen.