Vor 20 Jahren ist beim EU-Innenministertreffen in Luxemburg der Grundstein fur die EU-Grenzschutzagentur Frontex gelegt worden. Budget und Personal sind seither stark angewachsen - trotz schwerer Vorwurfe. Mit einer weiteren Aufstockung will Brussel Frontex nun autonomer machen, glaubt der Migrationsforscher Clemens Binder. Fur den Experten Bernd Kasparek ist dagegen unklar, wohin die Reise fur die zerrissene Agentur geht.